Индустрията на донорски съветвани фондове на стойност 230 милиарда долара получава изслушване от IRS
ВАШИНГТОН (AP) — Конгресът и администрацията на Байдън обмислят какво би трябвало да се направи, в случай че въобще би трябвало да се направи, с цел да се затегнат рестриктивните мерки за донорски съветвани фондове, все по-популярен метод донорите да заделят пари, които да изразходват за благотворителни дела.
Двигател на дебатите са въпросите за това дали ултрабогатите в страната злоупотребяват с незабавните данъчни облекчения, които получават от вкарването на пари в DAF, където доларите могат да стоят за неопределен срок или, по-често, до момента в който донорите решат кои нестопански организации да поддържат. Мнозина в света с нестопанска цел се опълчиха на тази характерност, потвърждавайки, че сметките разрешават елементарен, без непотребни стилове на даряване, който се харесва както на богатите, по този начин и на междинните американски донори.
Тази седмица Службата за вътрешни доходи организира обществено чуване за разискване на своя проект за контролиране на DAF. Предложенията включват: смяна на определението за това какво съставлява фонд, съветван от донори, тъй че да се ползва към по-широка група сметки; разширение на дефиницията на донорски съветници, с цел да включва персонални капиталови съветници, които оказват помощ при ръководството на активи в DAF; и налагане на нови наказания на тези, които злоупотребяват със средствата. Ако бъдат утвърдени, IRS ще наложи 20% данък върху даренията, които обезпечават забележителна изгода за донора, наред с други промени.
Под въпрос е тълкуването на IRS на закон от 2006 година, подписан от президента Джордж У. Буш, който излага първия обстоен набор от политики за фондове, съветвани от донори.
Изглежда IRS е загрижена, че „ има злоупотреби и пари отиват там, където евентуално не би трябвало “, сподели Лойд Хитоши Майер, професор по право в университета Нотр Дам.
Поддръжниците на DAF приканиха IRS да преразгледа проекта си, като някои твърдяха, че препоръчаните ограничавания ще създадат донорските фондове по-малко привлекателни, когато благотворителните дарения към този момент са в крах. Предложените разпореждания са единствено началото; те в действителност не засягат въпроса за третата релса за това дали да се изисква погашение към организации с нестопанска цел във времева линия.
Предложението на IRS идва на фона на възходящите опасения по отношение на натрупването на пари в DAF, като някои приканват за по-строги регулации. Близо 230 милиарда $ са насъбрани в DAF, които надминаха частните фондации по известност измежду новото потомство донори. Сега има съвсем 2 милиона сметки, съвсем двойно повече от броя, който е съществувал през 2018 година, съгласно Националния хуманитарен концерн, водещ спонсор на фондовете, който също разгласява годишен доклад за техния напредък. Дарителите могат да основават сметки във всяка „ спонсорираща организация “ с нестопанска цел, в това число публични фондации.
Ентусиастите на DAF включват филантропа Макензи Скот, която преди този момент е била омъжена за създателя на Amazon Джеф Безос и има чиста стойност от почти 34 милиарда $. През последните години тя е разпределила милиарди долари на организации с нестопанска цел посредством DAF във Fidelity Charitable, National Philanthropic Trust и Chicago Community Trust, заяви Пък. Fidelity Charitable, която е основана от компанията за финансови услуги Fidelity Investments, е най-големият производител на безплатни средства в страната. Той даде 11,8 милиарда $ за щедрост през 2023 година, като повече от 322 000 донори направиха безплатни средства посредством подразделението на DAF.
През януари съоснователят на Netflix Рийд Хейстингс подари 1,1 милиарда $ в акции на компанията на Silicon Valley Community Foundation, обичан спонсор на фонд, съветван от донори в софтуерния бранш. SVCF има 1060 донорски фонда и почти $10,1 милиарда чисти активи.
Лесните за отваряне сметки също печелят желание измежду по-малко богатите. Почти половината от всички DAF имат активи, оценени на по-малко от $50 000.
Повече от 70 души се подредиха пред централата на IRS във Вашингтон в понеделник сутринта като част от общественото чуване на федералната организация по отношение на препоръчаните регулации на DAF. Тридесет и четирима души, представляващи публични фондации, организации за набиране на средства, асоциации на юристи и счетоводители, апропо, приказваха за евентуалното влияние на препоръчаните разпореждания в понеделник. Още близо дузина се изрекоха по време на виртуалната сесия във вторник. Мнозина показаха неодобрение от проекта на IRS.
Прилагането на нови ограничавания и „ тежест за сходство “ върху донори и организации, спонсориращи DAF, може да докара до спомагателен спад в благотворителните дарения, предизвести Лиза Чмиола, която приказва от името на Асоциацията на експерти по набиране на средства. Благотворителните дарения са намалели с 3,4% през 2022 година до 499,3 милиарда $. Но дистрибуциите на DAF на Fidelity Charitable се повишиха с повече от 5% през 2023 година до 11,8 милиарда $.
„ По наша преценка препоръчаните разпореждания, в случай че бъдат приложени, ще доведат до по-малко долари, бързо достигащи до нестопански организации, за които се интересуваме, и с почитание молим Министерството на финансите да преразгледа метода си “, добави Андреа Саенц, основен изпълнителен шеф на Chicago Community Trust, една от най-големите публични фондации в нацията. IRS е част от Министерството на финансите.
Натискът капиталовите консултанти да бъдат включени в определението за донорски съветници, подлежащи на насилствени дейности, свързани с DAF, също беше издигнат няколко пъти. За разлика от капиталовите консултанти, съветниците на донорите нямат право да се възползват непосредствено от транзакциите по сметката, които управляват.
Езикът би трябвало да бъде отстранен от предлагането, сподели Кевин Карол, заместник-главен консултант в Асоциацията на промишлеността за скъпи бумаги и финансовите пазари, която съставлява капиталовите банки и мениджърите на активи.
Неотдавнашно обществено писмо, подписано от двупартийна група от 33 членове на данъчната комисия на Камарата също назова предлагането на IRS „ прекомерно необятно “ и предизвести за вероятния „ охлаждащ резултат “, който би настъпил, в случай че капиталовите консултанти също станат консултанти на донори и в случай че дефиницията на DAF бъде разширена, с цел да включва избрани държани средства от публични благотворителни организации, като да вземем за пример тези, които имат консултативни комисии, които включват донори.
Това е смяна от 2021 година, когато друга група членове на Камарата на представителите и Сената внесоха законопроект, Закона за ускорение на благотворителните старания, който би предложил незабавни данъчни облекчения за тези, които изплащат пари бързо от своите донорски фондове. Предложението беше подкрепено от някои огромни имена, в това число филантропа милиардер Джон Арнолд, когато беше показано през 2020 година
За смут на критиците на DAF, предлагането на IRS не визира дали донорите би трябвало да бъдат задължени да заплащат от средствата си в границите на избран интервал от време, с цел да получат незабавни данъчни облекчения.
„ Това е в действителност огромен проблем, складирането на благосъстояние, за което хората през днешния ден са получили удръжки и в действителност не оказват помощ на хората кой знае какъв брой време в бъдещето “, сподели Хитоши Майер.
Но това не е нещо, което IRS и Министерството на финансите биха могли да решат без намесата на Конгреса, защото условията за погашение не бяха включени в настоящия закон, сподели той.
_____
Стефани Бийзли е старши публицист в Chronicle of Philanthropy, където можете да прочетете цялата публикация. Тази публикация беше предоставена на Асошиейтед прес от Chronicle of Philanthropy като част от партньорство за отразяване на филантропията и нестопански организации, подкрепяни от Lilly Endowment. Хрониката носи цялата отговорност за наличието. За цялото покритие на филантропията на AP посетете https://apnews.com/hub/philanthropy.
